Konzeption einer klimafreundlichen Wärmeplanung

Nein. Wenn eine Heizung kaputtgeht, kann sie repariert und weiter betrieben werden. Wenn sie nicht mehr repariert werden kann, gibt es pragmatische Übergangslösungen und mehrjährige Übergangsfristen. 

Doch wer innerhalb der Übergangszeit vom 1.1.2024 und (spätestens) dem 30.06.2026 eine Gas- oder Ölheizung einbaut, muss diese ab 2029 mit steigenden Anteilen an Erneuerbaren Energien betreiben. Diese Anteile liegen zwar unterhalb der 65-Prozent-Marge. Aber §71 Abs. 9 GEG schreibt schrittweise steigende Anteile vor: „Ab dem 1. Januar 2029 (müssen) mindestens 15 Prozent, ab dem 1. Januar 2035 mindestens 30 Prozent und ab dem 1. Januar 2040 mindestens 60 Prozent der mit der Anlage bereitgestellten Wärme aus Biomasse, grünem oder blauem Wasserstoff einschließlich daraus hergestellter Derivate erzeugt (werden)“. 

Einen Kurzfilm zur kaputten Heizung im Eigenheim finden Sie hier. Ausführliche Fragen und Antworten zum Gebäudeenergiegesetz bieten zum Beispiel das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz. 

Eine Pflicht zum Einbau einer Heizung, die mindestens 65 Prozent erneuerbare Energien nutzt, gilt nur, wenn eine neue Heizung eingebaut werden muss. Bestehende Heizungen dürfen weiter betrieben und auch repariert werden.

Das Gebäudeenergiegesetz (GEG) schreibt drei verschiedene Zeitpunkte zum Inkrafttreten der 65-Prozent-Erneuerbaren-Energien-Pflicht vor:

• Bei Neubauten innerhalb von Neubaugebieten muss bereits seit 1. Januar 2024 mit mindestens 65 Prozent erneuerbaren Energien geheizt werden. Siehe Kurzfilm hier.
• In allen Städten mit weniger als 100.000 Einwohnerinnen und Einwohnern – müssen alle Bestandsgebäude und Neubauten in Baulücken (außerhalb eines Neubaugebiets) mit mindestens 65 Prozent erneuerbaren Energien beheizt werden, wenn nach dem 30. Juni 2028 eine neue Heizung eingebaut wird.
• Weist die Stadt nach der Erstellung des Wärmeplans ein „Gebiet zum Neu- oder Ausbau eines Wärmenetzes“ aus, so gilt die 65 Prozent-Erneuerbare-Energien-Pflicht für neue Heizungen bereits einen Monat nach Bekanntgabe der Ausweisungsentscheidung – allerdings nur innerhalb des ausgewiesenen Gebiets.

Ausführliche Fragen und Antworten zum Gebäudeenergiegesetz bieten zum Beispiel das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz und das Merkblatt Das neue Gebäudeenergiegesetz: Die wichtigsten Fakten

Das am 1. Januar 2024 in Kraft getretene novellierte Gebäudeenergiegesetz (GEG) bietet Ihnen mehrere Möglichkeiten, mit denen die 65-Prozent-EE-Vorgabe pauschal als erfüllt gilt. Hierzu werden Technologien aufgeführt, welche perspektivisch in Betracht gezogen werden können:

• Elektrisch angetriebene Erd-/Wasser-/Luft-Wärmepumpen,
• Anschluss an ein aus der Wärmeplanung hervorgehendes Fernwärmenetz oder ein Nahwärmenetz,
• Biomasse-Heizungen (Pelletheizung, Holzhackschnitzel-Heizung, Stückholz-Heizung)
• Hybridheizungen (Wärmepumpe oder Solarthermie in Kombination mit Gas-, Biomasse- oder Flüssigbrennstofffeuerung zur Spitzenlastabdeckung)

Ausführliche Fragen und Antworten zum Gebäudeenergiegesetz bieten zum Beispiel das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz

In der aktuellen Phase erfolgt eine Bestandsaufnahme der einzelnen Quartiere. Anschließend wird ein mögliches Konzept je Quartier erarbeitet. Ob das Konzept dann auch tatsächlich umgesetzt wird, hängt unter anderem von der Wirtschaftlichkeit ab. Sollte die Wirtschaftlichkeit gegeben sein, ist eine Umsetzung ab 2027 realistisch.

Die Rahmenbedingungen für Wärmeversorgung ändern sich zunehmend. Gesetzliche Vorgaben, wirtschaftliche Entwicklungen und langfristige Versorgungsstrategien führen dazu, dass der Fokus verstärkt auf erneuerbaren Energien liegt. Gleichzeitig wird der Betrieb neuer Gas- oder Ölheizungen mit Unsicherheiten hinsichtlich zukünftiger Kosten und Verfügbarkeiten konfrontiert.

In diesem Zusammenhang bewerten wir verschiedene Lösungen zur Wärmeversorgung unter Berücksichtigung von Nachhaltigkeit, Wirtschaftlichkeit und Versorgungssicherheit.

Gebäude-Eigentümerinnen und Eigentümer, die zwischen 01.01.2024 und (spätestens) 30.06.2026 eine Gas- oder Ölheizung neu einbauen, müssen diese laut Gebäudeenergiegesetz ab 2029 mit steigenden Anteilen erneuerbarer Energien betreiben: ab 2029 zu 15 Prozent, ab 2035 zu 30 Prozent, ab 2040 zu 60 Prozent. Spätestens ab 01.07.2026 ist der Neueinbau einer Gas- oder Ölheizung hinnehmbar, wenn sie von Anfang an mit 65 Prozent grünen Gasen betrieben würde. Solch hohe Mengen an grünen Gasen sind aber voraussichtlich nicht verfügbar.

Derzeit gibt es keine konkreten Pläne für ein Wasserstoff-Verteilnetz bis in die Wohngebäude in Schüttorf und Emsbüren. Die Rolle von Wasserstoff in der Wärmeversorgung ist noch nicht abschließend geklärt und hängt von zukünftigen Entwicklungen in Verfügbarkeit, Kosten und Effizienz ab.

Wasserstoff wird voraussichtlich eine wichtige Rolle in der Energiewende spielen, insbesondere in Bereichen, in denen es wenige Alternativen gibt – etwa in der Industrie, in zentralen KWK-Kraftwerken oder im Schwerlastverkehr. Die Stadtwerke Schüttorf Emsbüren verfolgen die Entwicklung genau und setzen sich für eine mögliche Anbindung an das geplante Wasserstoffkernnetz ein, das bis 2032 deutschlandweit aufgebaut werden soll.

Wärmepumpen nutzen vorwiegend Umweltwärme zum Heizen – entweder Wärme aus der Luft oder aus dem Grundwasser, Abwasser oder Flusswasser, oder Wärme aus dem Erdreich. Nur zu einem kleineren Anteil wird Strom zum Heizen eingesetzt. Eine Luft-Wärmepumpe kann zum Beispiel aus einer Kilowattstunde Strom etwa drei Kilowattstunden Wärme erzeugen, indem sie zwei Kilowattstunden Wärme aus der Umgebungsluft beisteuert. Dieser Effizienzfaktor von „3“ wird Jahresarbeitszahl (JAZ) genannt. Wasser- und Erdwärmepumpen können aus einer Kilowattstunde Strom sogar vier bis fünf Kilowattstunden Wärme erzeugen – die Jahresarbeitszahl liegt also bei vier bis fünf. Je höher die Jahresarbeitszahl ist, desto effizienter ist eine Wärmepumpe und desto weniger Stromkosten haben Sie monatlich. Zum Vergleich dazu steht Wasserstoff, der zuerst durch erneuerbare Energien hergestellt werden muss. 

Übrigens: Die Stadtwerke Schüttorf Emsbüren bieten momentan für Wärmepumpenstrom einen besonders günstigen Tarif.

Mehr Infos hierzu unter: Unser Stromnetz - Informationen zur Netznutzung

Der Ablauf der kommunalen Wärmeplanung ist durch das seit 1. Januar 2024 gültige Wärmeplanungsgesetz (WPG) sehr genau vorgeschrieben:

• In einer Eignungsprüfung wurde festgestellt, welche Teilgebiete sich mit hoher Wahrscheinlichkeit nicht für eine Versorgung durch ein Wärmenetz eignen (§ 14 WPG). In einer Bestandsanalyse werden Daten zum derzeitigen Wärmebedarf, zu den vorhandenen Wärmequellen und zu den Energieinfrastrukturanlagen zusammengetragen (§ 15 WPG). In der Potenzialanalyse werden alle vorhandenen Potenziale zur Gebäudesanierung, zur Wärmeerzeugung aus Erneuerbaren Energien, zur Nutzung unvermeidbarer Abwärme und zur zentralen Wärmespeicherung ermittelt (§ 16 WPG).
• Auf Basis dieser Daten werden Zielszenarien zur langfristigen Entwicklung der Wärmeversorgung definiert (§ 17 WPG). Die Samtgemeinde Schüttorf und die Gemeinde Emsbüren zeigen anhand Wärmeversorgungsgebiete, welche Wärmeversorgungsarten dort besonders geeignet sind – und zwar jeweils für die Jahre 2030, 2035 und 2040 (§§ 18 und 19 WPG).
• Im letzten Schritt der Wärmeplanung wird eine erste Umsetzungsstrategie entworfen (§ 20 WPG).

• Ende 2024 wurde durch den Start der BEW-Machbarkeitsstudie (Bundesförderung für effiziente Wärmenetze) im Industriegebiet Schüttorfer Kreuz mit der Bestandsanalyse und Datenerfassung begonnen
• Anfang Februar 2025 wurden zwei weitere BEW-Machbarkeitsstudien für die Stadtgebiete in Schüttorf (westlich der Vechte) und Emsbüren (westlich der Bahn) gestartet. Diese Gebiete sind den oben angeführten Karten zu entnehmen.
• Durch diese BEW-Machbarkeitsstudien werden Potenziale ermittelt und sehr genau in den einzelnen Gebieten auf Wärmequellen und Wärmesenken geschaut.
• Ende September 2025 ist mit ersten Daten und Maßnahmen für die Wärmenetze in Schüttorf und Emsbüren zu rechnen.
• Durch Abschluss der BEW-Machbarkeitsstudien Mitte 2026 wird auch eine Umsetzungsstrategie in Form der kommunalen Wärmeplanung veröffentlicht und vorgestellt.

Der Wärmeplan soll dem Rat der Stadt Schüttorf und Emsbüren zur Beschlussfassung Mitte 2026 vorgelegt werden – fast zwei Jahre schneller als gesetzlich vorgeschrieben. Allerdings muss ein Wärmeplan beständig weiterentwickelt werden. Spätestens alle fünf Jahre muss er laut den Vorgaben des Wärmeplanungsgesetzes überarbeitet werden. 

Der Wärmeplan kann eine individuelle Energieberatung nicht ersetzen. Aber er gibt Gebäude-Eigentümerinnen und Eigentümern eine erste Orientierung für den Einstieg in eine nachhaltige Wärmeversorgung

• In den bereits veröffentlichen Gebieten, für die die BEW-Machbarkeitsstudien bereits laufen, werden die Stadtwerke Schüttorf/Emsbüren im Anschluss an die kommunale Wärmeplanung eine konkrete Entscheidung für die Fernwärme vornehmen. Bevor die Entscheidung zu einem Wärmenetz getroffen wird, müssen allerdings zunächst die laufenden Machbarkeits- und Wirtschaftlichkeitsstudien durchgeführt und Genehmigungsplanungen durchlaufen werden, sowie eine anschließende Koordination mit weiteren Straßenbaumaßnahmen gewährleistet werden. Anhand dieser Gebiete wird fortlaufend ermittelt, inwieweit eine Sektorenkopplung mit den Quartieren 3,4,5 verfahren wird. Eine Aussage diesbezüglich steht Ende 2026 mit Abschluss der BEW-Machbarkeitsstudien fest. 

Im Herbst 2025 sind die ersten Informationsveranstaltungen für Schüttorf und Emsbüren geplant. Über unsere Internetseite und in den sozialen Medien informieren wir Sie rechtzeitig über die Termine.

Zum einen, weil die CO₂-Bepreisung von Heizöl und Erdgas in den nächsten Jahren schrittweise ansteigen wird, sodass auch die Öl- und Gaspreise steigen werden. Zum anderen werden in Zukunft die Gasmengen im Gasverteilnetz immer kleiner werden, weil immer weniger Haushalte ans Gasnetz angeschlossen sind. Deshalb werden die Kosten des Gasverteilnetzes auf immer weniger verbleibende Gaskunden verteilt werden müssen, sodass der Gaspreis für die verbleibenden Gaskunden ansteigt. Wer klimafreundlich ohne Öl und Gas heizt, ist hingegen unabhängig von diesen Preissteigerungen. 

Es gibt keine Pflicht, erst zu dämmen – es ist nur deutlich sinnvoller die Heizkosten im Blick zu behalten und sich darüber einen Überblick zu den Möglichkeiten der Einsparungen zu verschaffen. Denn je mehr Wärme Sie im Haus behalten und nicht durch Fenster, Türen, Dach und Außenwände nach außen dringen lassen, desto weniger Wärme muss Ihre Heizung erzeugen. Das bedeutet: Sie können dann eine Heizung mit geringerer Heizleistung kaufen – das ist preisgünstiger. Zudem sind auch Ihre monatlichen Heizungskosten dann viel geringer. 

Nicht nur Ihr Heizungstausch, sondern auch Ihre Modernisierung der Gebäudehülle wird vom Staat über die Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) gefördert.

Fernwärme ist klimafreundlich, wenn die über das Netz transportierte Wärme aus erneuerbaren Energien stammt oder aus unvermeidbarer Abwärme – dazu zählt auch die Abwärme aus Industrieprozessen

Es ist richtig, dass für die energetische Modernisierung inkl. Dämmung und auch für den Heizungswechsel die Gebäude-Eigentümerinnen und Eigentümer zuständig sind. Aber auch als Mieter können Sie Heizenergie und Heizkosten sparen, indem Sie Ihre Wohnung auf eine niedrigere Temperatur heizen, Schlafräume kühler lassen und die Heizung niedriger stellen, wenn die Wohnung während der Arbeitszeit oder während Urlauben leer steht.

Auf unserer Website finden Sie weitere Informationen zum Thema Energiesparen.

Vermieter dürfen im Fall einer Modernisierung (nicht Instandhaltung) acht Prozent der angefallenen Modernisierungskosten auf die Jahresmiete umlegen – bezogen auf die anfallende Monatsmiete allerdings innerhalb von sechs Jahren höchstens 3 Euro pro Quadratmeter Wohnfläche, danach mehr. Für Mieter hat es dahingehend den großen Vorteil, dass die Nebenkosten verringert werden und davon direkt profitiert werden kann.

Seit 1. Januar 2024 kommt folgende Regelung hinzu, wenn die Heizung getauscht wird: Wenn Vermieter einen Heizungstausch nach den Anforderungen des Gebäudeenergiegesetzes vornehmen und dafür die staatliche Förderung erhalten, dürfen sie zehn Prozent der angefallenen Modernisierungskosten (abzgl. Förderbetrag) auf die Jahresmiete umlegen – bezogen auf die Monatsmiete allerdings höchstens 50 Cent pro Quadratmeter Wohnfläche (Kappungsgrenze) innerhalb von sechs Jahren. Durch diese Deckelung sollen Vermieter motiviert werden, die Förderung zu beantragen, und Mieter profitieren zudem von einer geringeren Erhöhung der Kaltmiete. Nehmen die Vermieter dagegen keine staatliche Förderung in Anspruch, dürfen sie die oben erwähnten acht Prozent umlegen.

Weitere Informationen hierzu finden Sie unter: BMWK - Heizungstausch in der Mietwohnung und dem BGB § 559 BGB - Einzelnorm